“今年以来，为帮助解决中小企业在发展中遇到的困难和问题，中央财政加大了财政投入力度，安排中小企业专项资金35.1亿元，并实施优惠税收政策，有力地支持了中小企业健康发展。”财政部近日指出，年初以来，中央财政在六个方面对中小企业的发展给予了支持。
　　具体而言，中央财政支持中小企业发展的政策为：发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式、完善科技创新政策体系；支持中小企业创业和技术创新；促进信用担保体系建设；改善中小企业融资环境、实施中小企业税收优惠政策；促进中小企业发展、完善政府采购制度；拓宽中小企业市场空间、清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。
　　财政部相关人士告诉记者，出台上述政策一方面希望能够减轻中小企业的生存压力，另一方面也希望通过政策引导，鼓励企业进行产业升级和技术创新，从而转变发展方式。
　　据了解，中央财政在减轻中小企业生存压力的支持措施上力度不断加大，主要有：实施新的《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》，对内外资企业统一实行25%的所得税税率等各种税收优惠政策；为解决中小企业相对集中的纺织、服装企业的实际困难，今年8月将纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%，半年增加退税100亿元左右；全面清理和检查对中小企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消涉及企业的不合理收费（基金）；加快开展中小企业产品和服务政府采购工作等。
　　在转变企业发展方式上，中央财政加大并引导地方财政增加对中小企业发展的投入。财政部科学研究所许文研究员告诉记者，全球经济尤其是美国经济的低迷、人民币升值及出口退税率和关税调整等，导致我国出口受限。同时，劳动力成本上升、原材料价格上涨，再加上中小企业融资难、发展方式转型存在难度，使国内一些外贸型及劳动密集型中小企业生存空间逐步缩小。
　　业内人士指出，近日财政部发布的《中央财政加大投入力度，积极支持中小企业发展》一文并不是一份简单的文件，而是对2008年财政支持中小企业发展相关政策的总结和说明，其中大部分政策已经出台，但在当前中小企业发展困难的时期再次强调，是中央支持中小企业发展的积极信号。
　　中小企业协会会长李子彬也表示，除了常规的困难以外，目前中小企业还面临三大困难：一是资金短缺，二是成本增加，三是由于世界经济增长和贸易增长速度下滑，使得中小企业出口面临非常严峻的挑战。
　　实际上，我国一直都十分重视中小企业的发展，也相应制定了各种政策。在2003年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布后，各种支持政策更是竞相出台。中银国际控股有限公司董事兼首席经济学家曹远征对记者表示，通过财政激励政策鼓励中小企业发展是国际上的通行做法。但在财政政策之外，还需要产业、金融等其他政策的配合，从而形成政策合力，构建更有利于中小企业发展的环境。同时，企业也应根据经济环境的变化，积极主动地进行转型升级，这是中小企业健康发展所必经的途径。
　　许文建议，由于中小企业发展涉及到国内和国外经济形势的状况及其他经济政策环境改善等多方面因素，因此，并不能期望某一次的财政政策措施就能够解决中小企业的困难，使中小企业转变发展方式。而是需要不断加大对中小企业的财政投入力度，不断完善现有政策措施和出台新的政策措施，使中小企业获得实质性的好处，为中小企业发展乃至转型创造良好的政策环境。