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2017政府工作报告中的地矿看点

   日期:2017-03-10     浏览:242    评论:0    
核心提示:2017年3月5日上午,李克强总理做了《2017年国务院政府工作报告》,总结了2016年工作成果,提出了2017年工作部署和重点工作任务。
 
 
2017年3月5日上午,李克强总理做了《2017年国务院政府工作报告》,总结了2016年工作成果,提出了2017年工作部署和重点工作任务。
 
小编对其中涉及地矿类的内容进行了整理,希望借此对2016年的工作有个认识,对2017年的矿业政策也能有所了解。
 
2016年,政府工作取得了这些成果:
 
以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。
 
取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。
 
其中取消的地矿类职业资格项目有:土地评估师、安全评价人员、矿山建设工程质量监督工程师、矿山管理人和安全管理人员资格、水土保持方案编制上岗资格、水土保持监测上岗资格、土地登记代理师、矿权评估师、土地估价师、矿山建设工程质量监督工程师等。
 
其中取消或改变处理方式的地矿类审批手续有:矿业权转让鉴证和公示、矿产资源开采地质报告编制、勘查或开采矿藏和各项建设工程占用或者征收征用林地审核、矿产地储备区域矿产资源开发利用审批、县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查、地质资料延期汇交审批、省自治区直辖市矿山地质环境保护规划审核、重点保护古生物化石产地名录审批、整装勘查区设置审批、调整矿产勘查风险分类审批、土地调查实施方案核准、矿业权、采矿权价款评估备案、矿泉水注册登记、一般保护古生物化石流通审批等等。
 
优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。
 
制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
 
深化资源税改革,清费立税、合理负担、适度分权、循序渐进。
 
2017年,政府要做些什么:
 
1、宏观经济目标确定,国内生产总值增长6.5%左右,矿业基本面向好。
 
2、坚持以推进供给侧结构性改革为主线,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求,矿业政策有望进一步调整。
 
3、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,包括矿业领域。
 
4、深化重要领域和关键环节改革,要全面深化各领域改革,加快推进基础性、关键性改革,增强内生发展动力,地勘单位改革有望进一步推进。
 
5、完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设,从而增加矿产品需求。
 
6、加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台,矿业审批手续有望进一步精简。
 
7、取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。矿业企业人经营成本有望降低。
 
8、推进一带一路建设,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制,加快矿业产业走出去的步伐。
 
9、更好激发非公有制经济活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入,地勘等行业进一步降低准入门槛,采矿业等领域进一步放宽外资准入。
 
10、在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。矿企重组有望进一步推进,负债水平有望改善。
 
12、人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。
 
12、深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
 
13、支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。
 
14、深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。
 
15、加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉,加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度。
 
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