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矿山 环保势在必行、行动已经铺开、不公平就发声!

   日期:2017-05-15     浏览:289    评论:0    
核心提示:当一个城市的空气中弥漫着雾霾,水中飘荡着各种污染物,你是否会选择离开这个城市?也许因为健康你走了,也许因为家庭种种你留了
 
 
当一个城市的空气中弥漫着雾霾,水中飘荡着各种污染物,你是否会选择离开这个城市?也许因为健康你走了,也许因为家庭种种你留了下来,当然我没有资格过多评判,人虽是社会关系的综合,但每个个体毕竟拥有自己的判断和选择,这里只想呼吁大家都为了家园做出点努力。
 
前几日我们发了一篇文章《矿山心声:环保督查一味的关停企业,谁来为我们发声?》收获10万+阅读量,同时也让我们真切的看到了底层社会对于矿山环保这个事情的心声。多数群众都是支持环保,但期间也反映一些问题出来。
 
 
 
 
一、势在必行的矿山环保
 
面对部分群众对治理环保的不理解,我想列举几个数字说明下矿山环保的势在必行!目前,总体上我国矿产资源开发利用还比较传统粗放,生态破坏、环境问题仍然十分突出:
 
采矿占用损毁土地数量巨大,累计超过300万公顷。突出问题包括采矿引发地面塌陷,特别是采煤塌陷等灾害严重,对矿区周边人民生活和工农业生产造成巨大影响。
 
 
采矿废渣废水污染水土环境,全国固体废渣积存量超过480亿吨,矿山废水年产出量超过110亿方,污染隐患较多。
 
 
2015年,446个国家自然保护区中144个自然保护区内有采石厂,总面积为41.45平方公里,数量为978个。2013年至2015年间,采石厂规模扩大的有69处,新增35处,增幅11.03%。
 
 
2000年至2010年十年间,全国矿产开发扩张迅速,新增矿区面积2285平方公里,在25个国家重点生态功能区中,24个有矿产开采,占全国矿区总面积15.5%。仅2010年,直接破坏地表面积在5公顷以上的矿产开发点有5万多个,分布于全国的1774个县,总面积达7084平方公里。
 
 
二、中央地方“轰炸式”排查行动
 
所以从去年底,中国开始刮起环保风暴,16年底,总以为这阵“环保风”会刮过去,没想到,17年反而来的更凶猛,各地共抽调5600人,组成28个督察组,全年不停歇“轰炸式”督查!其督查的“专业程度”前所未有。
 
近日,国土资源部、财政部、环保部、质检总局、银监会以及证监会等国家六部门(以下简称六部门)在京联合召开视频会,为矿山开采制定绿色计划就绿色矿山建设进行部署。提出了,力争到2020年,新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达标。同时,要建设50个以上绿色矿业发展示范区,明确了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设要求和1个绿色矿业发展示范区建设要求。
 
5月10日,北方15省区市矿山环境保护与恢复治理座谈会在西安召开,来自北京、河北、辽宁、新疆等15个北方省区市的国土系统地质环境负责人齐聚西安,围绕各省矿山地质环境保护与恢复治理工作取得的成效作了发言,分享了本省好的工作做法和先进经验,并就存在的问题进行了探讨。
 
2017年1月3日,国土资源部发布《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》,对未按规定履行地质环境治理与土地复垦义务的矿山企业,责令整改;整改不到位的,不得批准其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销,不得批准其申请新的建设用地。 
 
目前,各省地区也在积极开展各项行动:
 
河北
 
河北省环境综合执法局将5月份定为强化环境执法月,检查范围包括石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等8个大气污染传输通道城市和定州、辛集市。
 
相关督查人员将采取明查与暗查及日常检查与不定期突击检查相结合,加强集中排查力度,集中查处重点环境违法行为。
 
此次执法过程中,超标排放将一律立即责令停产整治,从严处理、顶格处罚;同时河北省对钢铁行业实行更严格差别电价政策,淘汰类加价标准由每千瓦时0.4元提高至0.6元,提升50%。
 
广西
 
2017年2月7日,广西国土资源厅发布了《关于进一步加强露天开采非金属矿产资源管理的通知》,强化对露天开采非金属矿产资源的管理,并要求各地严格实施。2016年广西已经对部分矿山进行了管理,如:广西北海所有采石场停采,广西桂林漓江风景名胜区违规建设采石场问责37人。
 
2月20日,广西省国土资源厅称:“强化管理,对露天开采非金属矿产资源立新规,从而进一步加强矿产资源开发利用管理和矿山环境保护,加强露天开采非金属矿产资源管理势在必行。”
 
广西池州
 
5月5日,池州举办绿色矿山创建工作环保培训会。
 
去年9月,池州曾启动矿山综合整治专项行动,通过综合检查、专项检查、绿色矿山创建等手段,排查一批不符合矿产资源总体规划、今年,池州印发了《2017年度矿山综合整治工作计划》、《绿色矿山建设实施方案编制提纲》及《池州市绿色矿山评分细则》,目前,各地正按照方案要求积极推进整治工作。
 
辽宁
 
4月25日-5月25日“环保钦差”进驻辽宁。除国有矿山及部分环保各方面指标达标的民营矿山外,其他许多矿山均陆续停产。环保督察组的到来对辽宁非金属矿山开采及粉体加工企业的直接影响就是:限制炸药发放和环保不合格企业关停整顿。预计本次检查时间在20天-30天左右,因此当地矿山复产时间将在5月下旬。
 
辽宁地区滑石保有储量4842万吨,约占全国储量的20%,限制炸药发放就意味限制开采,据客户透漏,目前辽宁地区滑石矿大多数已停止开采,滑石加工企业需要排队才能买到原矿,而一部分滑石粉加工企业因环保问题也被叫停。
 
辽宁庄河
 
为落实整改中央环保督察组转办的信访案件,从根本上解决非煤矿山生产污染环境问题,庄河市印发《庄河市非煤矿山污染环境专项集中整治行动工作方案》,明确从即日起深入开展非煤矿山污染环境专项集中整治行动。
 
贵州松桃
 
5月3日,由该县国土、环保、安监、公安、供电、林业等部门组成综合执法组到寨英镇阳雀村依法取缔一非法开采的石材加工厂;5月9日,由该县工商、安监、环保、国土、公安等12家部门联合对松桃科龙化工有限公司设施设备进行拆除……等等。
 
对造成环境污染的合法砂石矿山企业,该县采取切断电力基础设施、停止供应爆破物资并下达停产整改通知书等措施,要求砂石矿山企业按相关环保标准建设后经验收合格才予以复工复产;对34家无证非法采矿砂石场,依法下达《责令停止违法行为通知书》;对未听制止、仍然实施非法采矿造成扬尘污染,噪声扰民,破坏生态环境的砂石矿山,联合开展执法,追究相关责任。
 
截止目前,该县已对全县所有涉嫌环境污染的合法砂石矿山责令停产整改。对34家非法开采砂石场和17家利用石头大渣资源非法加工、销售砂石料场责令全部断电、停止生产。
 
福建长泰
 
中央第五环境保护督察组4月24日-5月24日正式进驻福建督察, 5月3日,福建省长泰县国土资源局发布停产整改的紧急通知,为迎接中央环保督察各项工作,接上级通知,决定对全县有效期内的所有持证矿山企业实行停产整改,停产整改时间从2017年5月4日起到2017年5月14日止。要求各采矿权人认真落实各项整改措施,确保整改到位。
 
据了解,长泰的矿产资源以非金属矿为主,有花岗岩、高岭土、叶腊石、钾长石、硅灰石等,这些矿藏储量大品位高,矿区均通公路,开采条件好。
 
福建古田
 
结合中央环保督察的契机,古田县下狠心下狠劲,出重拳全面落实矿山关闭措施。4月28日,古田县召开县委常委会,研究出台《敖江流域到期关闭饰面石材矿山环保设施建设补助方案》和《敖江流域饰面石材加工企业关停补偿方案》,设法筹措3.5亿元资金用于矿山和石材加工企业关停的补偿。
 
据介绍,石材产业曾经是该县的支柱产业。
 
江西九江
 
江西九江政府办公厅印发《九江市全面整治矿产资源开发秩序实施方案》,严格整顿矿产资源开发中无证采矿、越界开采、破坏性开采等突出违法采矿行为,推进矿山自然生态环境保护与治理。
 
江西的滑石全国有名,主要产地分别是:江西广丰、江西九江、江西宜春、江西萍乡等地。九江的黑滑石一直受到陶瓷厂商的爱戴,滑石能有效控制陶瓷坯体的热膨胀,在许多陶瓷坯体中,常用滑石代替粘土,而且滑石可以提高成品的透明度,使产品更加耐用,煅烧滑石用于高档陶瓷如抛光砖、釉料。
 
甘肃张掖
 
张掖市6个县(区)和53个部门立下“军令状”,所有问题逐一建立台账,由市县两级干部包抓整改一项,验收一项,销号一项;市组织三轮直赴所有现场的明察和不定时的暗访,发现工作不力立即追责。
 
截至4月21日,祁连山国家级自然保护区张掖段179项问题(其中属于农业部中农发山丹马场8项),由张掖市负责整改的171项已完成整改140项,整改率81.9%,其中环境保护部约谈的45个项目完成整改39项,整改工作取得显著成效。矿山探采全部关停,水电设施规范运行,核心区、缓冲区已无任何经营性项目,张掖市主要领导称,祁连山迎来历史上最为平静的时期。 
 
张掖开采的非金属矿多以石灰石为主。
 
三、环保必将执行到底,问题也实际存在
 
环保治理会持续多久?具体多长时间,我不敢说,但不是1年也不是2,治理沙尘暴我们用了20年,面对更严重的污染必然不会少于10年。所以,放下应付一下风头的想法,这是一项必将执行到底的利国利民行动。
 
环保治理,应该是政府服务于企业,帮助企业通过科技手段达到环保标准,同时还要产生补贴大部分的治理费用。这样的政府,才是人民的服务型政府。
 
但实施过程中,确实存在有些环保、安全、消防、城管等职能部门,发现问题的唯一管理就是贴封条现象,这种“一刀切”措施脱离实际,不管不顾地抛弃发展思维,极端而生硬地部署和落实环境保护措施,那必将走向环境保护的对立面。
 
但我们只要把环保工作放在更加突出的位置,真心实意地在推动污染防治,遇到问题,也必然有可以解决的途径,我们企业配合并积极开展环保工作的同时,更应该充分利用政府给予的红利、利用政府渠道反馈问题解决问题,履行自己义务的同时把握自身权利。
 
最后,相信这一轮环境治理风暴,将把神州大地带回山清水秀、温暖宜居的幸福天地;也会促进我们的矿山企业节能环保、安全生产、转型升级上实现质的跨越。
 
 
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